目   录

第一部分 社会创新中心主要职能

第二部分 2014年部门决算安排情况说明

第三部分 2014年部门决算表
      一、收支决算总表

二、资金支出决算表

三、基本支出明细表

四、“三公”经费财政拨款决算表

第一部分社会创新中心概况

  一、社会创新中心主要职能

（一）政策研究及倡议

2014年，社创中心强化了战略规划的宏观引领作用，重点加强对社会创新理论、案例、项目、动态的研究，并结合顺德实际，实现资源落地，最终转化成社会成果。同时通过开展社会问题的调查和研究，积极为政府相关部门建言献策。

1. 制订《2015-2017年（三年）发展战略规划纲要》

通过调研、研讨会，历时近一年的时间，中心制定《2015-2017年发展战略规划纲要》。这是社创中心未来三年发展的蓝图和愿景，通过梳理中心的工作成效及面临的机遇和挑战，进一步明确了社创中心的历史使命、功能定位和发展目标，同时，为了更好实现战略目标也明晰了工作任务和保障措施。

2. 组建社会创新顾问团

为稳步推进顺德社会创新的发展，充分发挥社创中心智库枢纽的作用，全面提升社会和经济效益，形成核心竞争力，实现持续发展，中心通过面向社会公开征集和定向邀请，于2014年12月24日正式成立由社会创新领域的专家学者，企事业单位及社会组织、社会服务、社会企业代表、社会贤达等22人、4个组别共同构成的社会创新顾问团。

3. 出版《社会创新》杂志

以社会创新最新动态、专题策划、经验交流、案列分析等为具体内容，全年出版“大爱顺商”“社区营造正当时”“公益众筹”“共享社区”共4期，新增策划了一期“活力社区”特刊，传播了顺德社会创新理念和实践案例。并通过与图书馆等单位建立合作，进一步拓宽了发行渠道，使读者群体更广泛。

4. 拓展社会创新宣传网络

建立或完善了官方网站、微博微信、宣传片、《社会创新简报》（月刊）等宣传平台，并实现常态化运作机制，形成了集信息发布、资源联动、公众互动、优势互补的宣传渠道；通过建立与本土媒体的长期战略合作伙伴关系，如协助珠江商报开设《公益顺德》专版，以主流媒体的优势宣传顺德社会创新实践成效。

5. 举办凤城讲堂

2014年继续联合顺德区决策咨询委员会举办凤城讲堂共13期，联动德耆慈善基金会、业主代表协会、顺德职业技术学院、北滘文化中心以及容桂青年商会等各界资源，分别就社区营造、社会参与、社会企业、青年责任、养老模式及银发产业等多领域进行探讨，项目逐步为顺德广大群众所熟知，项目品牌效益日渐彰显。

6. 开展案例研究

2014年研究及引进了3个先进案例落地顺德。针对目前小区治理中存在的问题，引进了天津“丽娜模式”，选定在伦教海悦明居等小区推广自主物业管理模式。通过对大型户外活动“益动广州”的筹款模式进行分析，为顺德成功举办“社会创新·我能行”公益徒步活动带来参考及借鉴。通过对社区基金会的发展模式研究，撰写了《社区基金会在顺德实践的可行性建议》，得到《决策参考》专刊的采纳，并尝试推动顺德社区基金会的成立及发展。另外，为履行政策倡议职责，推出《问题与对策》专刊，提出了促进顺德小区治理创新等若干个政策建议。

7. 举办首届社会创新论坛

联合中国农业银行顺德分行等机构共同举办主题论坛，邀请了来自台湾、香港、顺德、中山大学等在内的专家学者和本土实践者，开展了社区营造、社会企业方面议题，并探讨了社会创新的“顺德现象”。通过论坛的方式高效传播了顺德社会创新的成果，同时也引进了国内外先进的社会创新理论和实践经验。

8. 运作民情志愿服务队

作为顺德民情志愿服务队的联络处，在体察民情、倾听民意、反映民声方面发挥了积极的作用。2014年，队员扩展到68名，囊括各领域各行业人士，共提供民情信息205篇，并积极开展各种专项调研，为区委区政府的科学决策提供数据支持。

（二）社会投资及创新

2014年，通过促进公益创新及社会投资，进一步建立了社会创新项目的服务体系，动员了更多的社会力量参与解决社会问题，激发了各界参与社会创新的热情。

1. 开展顺商关爱计划

2014年1月，中心启动“顺商关爱计划”，打造符合社会需求的新型公益项目对接平台，鼓励企业利用自身优势资源履行社会责任，通过实施公益项目，提升企业的品牌形象，放大企业社会责任所创造的社会价值和经济价值。

2014年作为项目第一阶段，确定了首批10家试点企业，已促成多个企业合作项目，包括顺之旅国际旅行社的“10+10公益旅游计划”，顺德大管家设计装饰工程公司的“弱势社群住宅修缮服务”，“珠江教育?家庭教育进村居”以及顺德区建筑装饰协会的“装修暖流计划”等。走访格兰仕、松下、伊之密等20多家企业，促进了顺商与公益领域的战略性合作，实现了顺商对社群的关爱帮扶，促成了企业与公益创新项目的对接。

2. 举办第二届“公益创新大赛”和2014年“镇（街道）社会创新项目评比”

通过实地走访对首届公益创新大赛优胜项目开展综合评估工作，启动第二届公益创新大赛，收到申报项目99个，其中17个项目获得种子资金资助及其它支持。继续承接2014年度镇（街道）社会创新项目评比工作，并开展初评、复评和实地考察。

3. 制定社会企业认定标准

为支持社会企业更好发展，2014年9月25日，中心与区社工委联合制定了全国首个社会企业认定标准，并且出台了《顺德区社会企业培育孵化支援计划》，从资金、培育孵化、人才培养、金融支持等方面给予处于初创期的社会企业以支持，且对社会企业的利润分配进行了原则规定。经过近两年的快速发展，顺德的社会企业快速增长至14家，从内容单一的促进弱势群体就业，逐步扩展至学生校外拓展服务、技能培训、文化推介等多个方面。

4. 促进社会服务专业化、规范化发展

建成国内第一家对接社会服务的需求、资金和服务的综合性平台——社会服务交易所，并成立顺德社会服务联会来负责运营。截止2014年底交易所已有6家枢纽型社会组织进驻、70多个会员单位，撬动广东省何享健慈善基金会、盈峰基金会、区慈善会等机构先后投入近200万元资金扶持社会项目。另外，已在建设中的社会服务网，将实现线上线下的社会服务对接，信息资源共享，实现社会组织的“抱团式”大发展。

5. 成立并运作齐心社会组织促进中心

齐心社会组织促进中心2014年3月完成登记注册手续，6月正式揭牌运作，是从事社会服务活动的非营利性社会组织。旨在密切社会组织间的交流，推进社会组织自律与互律，引导和促进社会组织规范运作、健康发展。齐心社会组织促进中心承接顺德区社会组织等级评定和容桂社会组织服务等项目，2014年完成参评的14家社会组织等级评估工作，开展全区社会组织运作问题的调研工作并形成报告提交政策指导部门。

6. 举办第三届公益嘉年华

2014年的嘉年华以摊位展示互动为启动、公益徒步大众参与为推进、社创慈善夜致敬晚会为收官，为顺德市民打造公益慈善年度盛典。其中摊位展示活动为47个社会组织及项目提供展示及公众互动的平台，公益徒步活动发动百家组织、千人参与，筹集善款20万元。而11月21日晚的社创慈善夜更是将活动推入高潮，逾千观众满座顺德演艺中心，观赏了一场温馨感人的演出。

（三）社区发展及治理

2014年，除了继续支援好首批社区营造试点之外，还在全区更广范围推进社区营造，通过跨界联动、资源整合、方法指导、能力提升等工作进一步改善社区服务，发动居民参与社区改造，营造更有活力、更有人情味的社区氛围。

1. 持续开展社区营造试验，并推动成立社区发展支援中心

持续推动杏坛逢简、伦教仕版、北滘君兰三个村居开展社区营造，结合本地基层治理中的突出问题，借鉴国内外的社区营造经验，探索通过社区环境的改善、社区组织的培育、社区服务的提升以及社区公共精神的培养，提升居民对社区的归属感和参与度。试点取得了初步的成效，并带动乐从鹭洲，勒流黄连，杏坛马东，伦教三洲、霞石等村居的参与，为更广范围推动社区营造奠定了基础。

2. 开展城镇小区社会创新观察实验，推动成立业主代表协会

以大良西山上筑、金域湾、伦教海悦明居、北滘海琴水岸等小区作为观察点，以发掘社区领袖、培育社区自治组织、开展社区公共服务等主要的推动方式，探索有效的小区治理经验，并在更多的小区进行推广。3月成立的顺德区业主代表协会，加强业主自治组织的横向联系和经验交流，推动社区和谐治理。

3. 举办首届社区文化节，打造活力社区

在顺德区社工委、区农业局、区民政和人社局的大力支持下，社创中心联合10多个部门和机构组织策划举办首届顺德社区文化节暨2014社区睦邻节系列活动。活动从8月下旬开始到10月底结束，为期2个月，选择在传统乡村、工业园区、城市小区等当代顺德人居住的三类地点举行，覆盖十几个社区。有居民才艺秀、社区跳蚤市场、社区文艺晚会、小区业主沙龙、社区音乐节等多种形式，以此提升社区组织活力、促进公众参与、营造友善的社区氛围。

（四）人才交流及培训

2014年，与外界进行更广泛的交流合作，不断创新形式，拓宽思路，注重持续性，促进本土实践，加强资源联动，强化培训项目的品牌价值。建立了相对完整的人才培训体系，培养了更多的社会创新人才。

1. 推进“汇贤50”社会工作人才计划

为培育社会工作领军人物，打造人才交流和资源对接平台，提升公共事务的社会参与度，2014年3月启动学员招募及选拔工作，招募了来自社会福利、工商、高校等界别的50名精英学员，在搭建学员交流平台、拓宽学员视野、强化能力建设、严格管理制度等四方面重点推进工作，并组织学员前往香港、台湾等地开展学习交流活动。

2. 打造社会企业家培育计划

推出顺德首届社会企业家培育计划，旨在营造有利于社会企业发展的机制和环境，针对区内社会企业家进行精英化培育，计划得到顺德圆方中外商务交流服务有限公司的大力支持与赞助，先后联动英国大使馆文教处、广州ICS创新空间以及华南美国商会等机构组织了系列培育活动。共完成培训及交流活动8场次。

3. 企业社会责任培训计划

与香港联合国际集团建立合作关系，联动新顺德人服务协会以及顺德青年企业家协会，就有效的员工关爱以及企业社会责任的商业价值等主题进行研讨及培训，向区内200多位企业代表传播企业社会责任的理念与思维，促进企业承担社会责任。

4. 凝聚内外智慧 促进中心发展

先后派员赴台湾、香港、北京、天津等地进行交流考察，学习先进经验的同时也宣传推广顺德的社会创新案例，邀请了台湾、香港、北京、天津、深圳、广州等地专家学者来访顺德，考察社会创新并分享经验。

2月，赴北京先后考察了中国青少年发展基金会、南都公益基金会、中国社会福利基金会、北京春苗儿童救助基金会和中国扶贫基金会等5个国内知名基金会。考察内容包括基金会的发展历史、目标定位、组织架构、人事薪酬、内部治理、筹款经验以及具体项目运作经验等。

3月，组队赴南海、深圳进行了为期一天的社会建设工作调研，分别对南海社会创意园、关爱桂城创益中心、深圳大浪“青年梦中心”进行深入了解，学习周边地区社会改革和社会建设方面的经验，了解当地的社会建设、社会企业、社区服务等情况。

4月，派员参加香港社会经济培训班，系统学习社会经济从理论到实践的香港经验和做法。

5月，组队参加以“业主组织的生存现状和发展趋势”为主题的2014深圳业主论坛；参加“香港社会服务机构学习班”，了解香港社会服务发展概况和香港社联的历史、架构、运作，进一步了解“商界展关怀”计划和香港社联的政策研究及倡议工作；派员随“顺德社会治理和社会服务培训班”赴台进行了为期一周的培训和学习。

6月，为推进顺德的小区治理水平、提升业主代表协会的运作能力，派员赴天津学习“丽娜模式”的自主物业管理经验；派员赴北京参加“转型背景下乡村文化及人文价值变迁”研讨会，学习全国不同地区的社会组织动员村民参与、开展乡村建设等方面的技巧与经验。

10月，派员参加清华大学信义社区营造研究中心举办的第四期社区营造培训课程；派员参加香港长者服务学习班，深入香港耆康老人福利会学习香港安老服务机构的运作及管理、项目策划以及安老服务实务工作。

12月，为配合做好顺商关爱计划，启发和开拓创新思维，营造企业社会责任氛围，促进跨界合作，社创中心组队赴杭州、上海交流学习，着重参观以平台性和枢纽型职能为主的机构/企业，为业界创造合作的机遇和空间。

第二部分  2014年部门决算安排情况说明

一、2014年部门决算收支情况总体说明

社会创新中心2014年收支总决算1258.05万元，其中：本年收入978.25万元；本年支出1163.49万元。

二、2014年收入决算情况说明

社会创新中心2014年度收入决算1258.05 万元，其中：财政拨款812.89万元，占64.62%；事业单位经营收入164.85万元，占13.1%；上年结转和结余279.8万元，占22.24%；其他各类资金0.51万元，占0.04%。

三、2014年支出决算情况说明

社会创新中心2014年度支出决算1258.05万元。其中，本年支出1163.49万元，年末结转和结余结转94.56万元。本年支出按支出决算的功能分类，为一般公共服务支出1147.87万元，占总支出98.66%,住房保障支出15.62万元,占总支出1.34%。

（一）财政拨款支出决算情况

1.支出决算规模变化情况。社会创新中心2014年资金支出决算1048.19万元，其中：基本支出安排401.94万元，项目支出安排646.25万元。

2.支出决算结构及具体安排情况。

2014年部门决算中，资金支出决算用于一般公共服务支出占98.66%,住房保障支出占1.34%。

具体用于:办公费、交通费、福利费、会议接待费用等开支47.24万元；全年人员基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、住房公积金354.7万元；项目经费646.25万元；自营业务支出及税金115.3万元。

（二）2014年部门决算“三公”经费情况

2014年 “三公”经费财政拨款决算合计9.58万元。其中：因公出国（境）经费决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费决算2.37万元（包括：公务用车购置费0万元、公务用车运行费2.37万元），占24.74%；公务接待费决算7.21万元，占75.26%。

（附“三公”经费饼图）

第三部分  2014年部门决算表