本文摘自顺德区社工委监制、顺德区社创中心编印的刊物《顺德社区发展动态》（2017年7月刊）。

       地处龙江中心的丰华花苑是90年代初开发的住宅小区，经历20多年的岁月洗礼，丰华花苑依然保持着昔日光彩。虽处闹市中却带有一份安稳与宁静，小区内绿树成荫、鸟语花香、治安良好、邻居和睦。但丰华花苑也曾经历过一段管理的黑暗期，小区杂草丛生、卫生死角多、下水道长期堵塞；时有外来人员进来公园吸毒、卖淫、盗窃，更为严重的出现犯罪分子持刀入室抢劫，当时人心惶惶，小区不成小区。为解决小区问题，丰华花苑于2008年成立首届业委会。同年8月，在物业管理公司撤走后，丰华花苑业主选择了业主自治模式，开始了探索自治之路。

▲丰华花苑小区门口

       业主自治“被迫”产生

       丰华花苑住宅小区物业管理公司于2008年8月合同结束时提出增加物业管理费才续约的要求。鉴于物业管理公司在合同期内管理不到位，导致小区内卫生环境差，盗窃频发。因此，业主大会认为，在未提高管理水平之前不同意加价。于是物业管理公司向业委会递交了《不再续约的通知》，业委会一时无法请到高素质的物业管理公司接手，情况紧迫，一些业主建议业委会可以借鉴学习勒流镇聚福小区业主自治的做法。随后，业委会参观访问了勒流镇聚福小区，听取了他们小区自治的经验介绍。回来后召开了业主大会，讨论并总结了物业管理公司在管理期间的经验和教训，经过业主大会的投票，丰华花苑选择了业主自治，自己管理自己的模式。

       过渡到业主自治过程中的阵痛

       业委会在实行业主自治时，碰到了不少困难和问题。先是物业管理公司在撤出小区交接工作时诸多留难，取走和烧毁小区所有资料，积存两年多的垃圾不清理，同时撤走保安人员及器械、办公用品（包括业委会出资购买的电脑）等，剩下的用品十有八九已经不能损坏，小区红外线弱电监控处于瘫痪状态。丰华花苑业委会经过与物业管理公司历时三个月的协商，才同意送回两台电脑，维修红外线弱电监控。

       为了使小区平稳过渡到业主自治，更好地管理丰华花苑日常事务，劳朝瑞、黄伟华、岑海、尹钰姗等一批业委会成员几经波折和困难，请回时任紫云阁管理处主任的张国成接手小区的管理工作。经过沟通协商，得到镇有关部门和保安公司的支持，为小区重新配置保安队伍。另外业委会成员还挨家挨户上门做工作，经过几十次的上门家访和不懈的努力，部分顽固的业主慢慢地转变了态度，与业委会签订管理费协议，最终让小区物业缴费率达到百分之百。

▲社区积极分子张国成（左）和业主委员会主任岑海（右）讲述丰华花苑自治发展之路

       热心肠的业委会成员

       第三届业委会成员共11人，大多数是有一定经济实力的老板、企业厂长、管理人员，他们热心公益，为小区的建设出钱出力。曾带头捐资、发动业主捐款61万元，为小区建设了两个灯光球场、一个羽毛球场、小区围墙、入村大道等，所有资金均用在小区的建设中。部分业委会成员为了沟通业主情感，听取业主意见，畅谈业主自治成果，自费2万多元组织业主聚餐。凭着业委会成员们的一副热心肠，为小区工作费尽心血，因此丰华花苑的小区环境越来越好，邻里间相处融洽，这条业主自治之路受到业主们的一致好评。

       阳光化的业主自治

       丰华花苑实现业主自治后，实行透明化管理，财务公开，月月公布账目，季季抄送报表，接受各家各户的监督。另外，业主意见反映渠道畅通，业主可以通过网上平台、电话、写信、面询等方式反映意见。设有小区顾问委员会15人，监督小区的工作。

       业委会接管了物业管理公司的烂摊子后，顺利过渡到业主自治。期间，业委会做了大量的工作，全面清理了小区垃圾、余泥，清疏了下水道，用积累的经费40多万元建成了一个先进的垃圾房，发动业主捐款10多万元建成二期小公园，并推进了二期大公园的建成；解决了小区用电问题，为小区安装了路灯，全面升级改造了门禁，使用了蓝牙卡管理，更换了高清弱电监控、摄像、报警系统等设备设施；小区设18名保安人员，实行8小时工作，还设有水电工1名、管理人员3人、保安队长1人，自从小区实行自治以来，从未发生过失窃情况，并协助公安部门截获、捉获小偷5名，偷汽车油贼2名。

       在这里值得一提的是，业委会日常管理非常节俭，每月全小区的管理费收入12万元，按业主首层面积收取管理费每平方米1.6元，按业主建筑面积计算即每平方米收取约0.6元，不收取停车费。由于业委会对小区管理抓得很紧，一切按照以小钱办大事的原则做事，节约出来的钱又用在小区建设中。丰华小区业主委员会立足在全体业主的利益上，为小区管理和建设出心出力，正如第一届业委会主任张国成所期望的“希望大家能在丰华花苑安居乐业”。 

       持续自治之路  任重道远

       历经8年的探索，丰华花苑已经有一套完善的小区管理自治办法，做到了真正的业主自治、邻里和睦。但是业委会能否持续发展下去，提高自治水平，还须要后继有人。青年一代由于工作忙碌，无闲暇顾及公共事务，能尽心尽力不顾报酬为小区付出的少之又少。而业委会的成员又必须为房地产证持有人，这规定使得业委会接班人可选范围更小了，能找到合适的接班人就更难了。持续自治之路，丰华花苑在发掘、培育下一代业委会继承人的路上，任重道远。

（顺德区社会创新中心社区发展部供稿）