《2016中国慈善捐赠发展蓝皮书》在中国慈善榜活动上发布之后，因为数量有限，应广大读者要求，我们将持续发布蓝皮书内容。继前两日发布了行业政策完善引公益慈善新格局、《慈善法》时代的基金会运作探索两篇文章之后，今天将继续发布蓝皮书内容系列三，以享读者，敬请关注!

对于企业而言，随着企业社会责任理念的逐步普及，以及社会、公众对企业发展的要求不断提高，积极履行企业社会责任已成为具体现实，公益慈善也已被纳入企业社会责任体系框架。与几年前相比，企业今天做公益不再是选择题，而是必答题，既要考虑如何去做，也要考虑如何做得更好。在中国，随着政府不断简政放权，企业和企业家参与社会事务的广度和深度也不断加强，实现了“利益驱动”到“使命驱动”的转变。其一个突出特点是，企业捐赠频次和数额逐渐增大，引导社会创新、提高公众参与以及社会效率的成效越来越显著。

捐赠不是衡量企业社会责任的唯一指标，但其也是一个重要的参考因素。2016年，企业捐赠数额持续增长，且不乏大额捐赠，亿元以上捐赠频频发生。一方面，企业通过捐赠这种直接的方式支持公益慈善事业，履行自身的企业社会责任;另一方面，越来越多的企业开始设立基金会，从一开始的简单参与公益事业，到后来更加系统、更加持续的投入公益领域，企业对社会责任的理解也越来越深刻、专业。

与此同时，部分企业开始积极探索新的履责路径，参与、发起公益项目的领域从传统的留守儿童、教育、扶贫等，逐渐扩展到生态环境、社区、供应链以及物质文化遗产保护、文物保护等更加小众甚至容易被忽视的领域，构建了一条完整的公益生态链。通过对部分企业社会责任案例的调查分析发现，在参与公益慈善方面，企业与社会组织最大的不同是，企业始终以“效果”为优先考量条件，尤其是在选择公益项目和合作伙伴方面，企业考虑更多的是如何能够顺利推进项目落地，找到潜在的受益对象。

不容忽视的一点是，一些企业已不再满足于鼓励员工参与公益活动或志愿服务，而是将企业的发展、员工的晋升与考核同公益事业的发展结合起来。这样一来，员工在工作的过程中会自然将自身发展、企业发展同企业社会责任以及公益事业结合起来，企业发展观念也逐渐发生了变化，从最大限度的获取利润，到实现企业与社会的双赢乃至多赢。这是值得我们关注和肯定的。

2016年《慈善法》的颁布实施也为企业主动履责增加了动力。《慈善法》第七十六条规定，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。第八十五条提出，国家鼓励企业事业单位和其他组织为开展慈善活动提供场所和其他便利条件。

此外，多部中央及地方性法律法规的实施为企业自身的发展提出了更高的要求，同时也为企业履行社会责任提供了新的思路和途径。

2016年1月1日，修订后的《大气污染防治法》开始施行。这部被称为“史上最严”的大气污染防治法不仅在法条数量上近乎翻了一倍，内容上也基本对所有现行法条作出了修改。其中，取消造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度，变为按倍数计罚，将对污染企业产生巨大的震慑作用，迫使企业改变落后的生产方式。

修订后的《大气污染防治法》还规定，环保主管部门和其他负有大气环保监管职责的部门应当公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。专家认为，法律通过更多手段推动环境信息公开，让公众拥有知情权和监督权，有助于降低环境保护管理成本，提高环境保护管理实效。公众的参与和监督，也是促使企业依法依规生产、履行社会责任重要的推动因素。这一点无论对于国企央企，还是民营企业或外企都同样适用。

另外，除了法律法规等方面的约束力和推动力，我国在企业社会责任方面的研究也取得了前所未有的进展。2016年9月12日，中国企业社会责任智库成立大会在清华园召开，这注定是我国企业社会责任领域的一次浓墨重彩。中国企业社会责任智库的成立旨在搭建“传播企业公民理念、践行企业社会责任”全面、权威的新型智库平台，为中国企业社会责任可持续发展提供服务、智力支持和决策依据，促进更多企业重视企业公民的责任和义务，激发企业履职。

一、国企依然是履责主力

对社会责任认识更加科学

2006年，《财富》杂志发现“企业社会责任”将是商业环境发生的一项意义深远的变革，是重要而持久的全球管理趋势。过去普遍认为，战略、管理、绩效和利润才是评价企业最核心的标准，现在人们越来越意识到，企业不应是单纯追求经济效益的经济体，而应承担起环境责任和社会责任。2008年，《财富》杂志率先从世界500强中挑选CSR100强并设立了社会责任评价机制。而当时中国只有三家企业入围，分别是国家电网、中国石化和中国石油。

图1 2009-2016年企业社会责任发展指数年度变化

2016年10月30日，中国社科院企业社会责任研究中心发布了《企业社会责任蓝皮书(2016)》。蓝皮书显示，2016年国企、民营和外资三类企业社会责任发展指数差异化明显，国有企业社会责任发展指数得分最高(56.1分)，其中中央企业社会责任发展指数达到67.0分，外资企业其次(26.0分)，民营企业最低(23.3分)。

与2015年相比，民营企业和外资企业均出现不同程度的下降，分别为2.7分、0.1分，而国有企业增加5分，三类企业仍存在一定差距，呈现出不断扩大的趋势。数据显示出在经济社会复杂多变背景下，不同性质企业在社会责任管理以及社会责任信息披露等方面差异化的发展趋势。

据《中国青年报》报道，自2007年年底国务院国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》以来，围绕国有企业履行社会责任这一话题，各种政策要求陆续出台，逐渐推动国有企业提高履行社会责任的意识。2016年10月中旬，北京市国资委出台的《关于市属国企履行社会责任的指导意见》明确要求，市属国企要编制、发布企业社会责任报告，作为企业董事会年度工作报告的组成部分，将列入市国资委对企业董事会工作的评价范围。

2015年6月2日，国家质检总局和国家标准委联合发布了社会责任系列国家标准，这也是我国社会责任领域第一份国家层面的标准性文件。业界当时预测，标准发布后将统一各类组织对社会责任的认识和理解，改变现在国内依据不同标准履行社会责任的混乱局面，给履行社会责任提供系统、全面的指导。

 从国际视角来看，履行社会责任是帮助国企在“一带一路”倡议中走出去的重要工具。中国社科院社会发展战略研究院院长张翼曾参与“一带一路”的调研活动，考察过一些中国企业走出去的项目。据他观察，在走出去的过程中，为了融入当地经济生活，以国企为主力的中国企业将会遇到很多挑战，而社会责任是每一个走出去的国企必须要面临的一个必答题。

图2 国企100强责任议题分布

该《蓝皮书》还显示，与民企和外企相比，国企得分较高主要是因为其更加重视依法经营、股东权益、科技创新、安全生产等议题，而民企则更加重视股东权益、社区关系、员工关爱等议题，外资企业主要重视供应链管理、社区关系、员工关爱等议题。

专家表示，以央企为主体的国有企业管理制度更加规范，履行社会责任的动力和资源也更加充足，较早建立了社会责任管理制度，这些是国企履行社会责任的基础条件。此外，国企的经营目标不仅是营利，社会目标、环境目标等都可能会纳入主管部门对国企的考核范围，因此国企的综合价值体现会比较明显。

数据显示，仅仅2014年，我国企业社会责任报告已经有2357份，这个数字已经占到全世界的20%左右。企业社会责任报告的泛滥也让一些研究者开始反思：履行社会责任，就是做一个社会责任报告吗?就目前来看，确实有很多国有企业在认识上存在偏差，认为发布社会责任报告就是履行了企业社会责任，也有一些企业把企业社会责任报道当成了宣传的手段。

中国纺织工业联合会企业社会责任首席研究员梁晓晖认为，国企作为担当和履行社会责任的主力，不应该过分推崇这类社会责任评价，更不应该把社会责任当作公关宣传的方向和工具。在他看来，由于具有先锋示范效应，国企在担当和履行社会责任时应该遵循问题导向。目前比较好的路径是从企业内部入手，把社会责任落实到企业日常管理中，并把它当作经营理念和改进工作的方法。

国企履责任重而道远

在中国，国企是国家的名片，一言一行都代表着国家的形象。大型国有企业尤其是央企，一般都承担着国家扶贫开发的任务。因此，国有企业存在的价值，就在于它是否能做到心系民生。国企履责绝不是蜻蜓点水般的作秀，而是需要长时间的投入和耕耘。通过对比多家国有企业在履行社会责任方面的案例发现，扶贫、教育、医疗卫生等是其重点或普遍关注的领域。尤其在扶贫方面，这不仅需要巨额资金投入，也涉及到国家整体发展策略，需要人才和政策等全方位的配合与支持。

青海省果洛藏族自治州玛多县位于三江源自然保护区的核心区域，是青藏高原重要的生态屏障。全县总面积2.5万平方公里，总人口1.5万。20年前这里曾是人均收入排在全国前列“富庶之地”，而如今，全县有一千多家贫困户，四千余人，成为了一处“非典型”贫困之地。调查发现，玛多县曾因大力发展畜牧业，过度放牧，造成70%的草场退化，草原沙地、湿地萎缩、鼠害猖獗、湖泊干涸，生态环境变得十分恶劣。牛羊数量骤减，村民收入缩水，一些牧民不得不背井离乡。

如何在“扶贫”和“环保”之间找到一个最佳平衡点，成为摆在当地政府和国家电网公司定点帮扶项目面前最迫切的问题。2011年起，国家电网每年拨出1000余万资金投入到玛多县的产业扶贫中，开启了“一揽子”帮扶计划，且资金还会逐年增加。在建设领域，国家电网对玛多县做了电网改造和变电站升级更新;在产业领域，国家电网捐建了宾馆、学校、蔬菜大棚，在当地设立了产业扶贫中心;在民生领域，国家电网帮助当地的民族小学修建了校舍、设立了残疾人康复中心、卫生所。

为保证这笔资金真正落实到扶贫上，国家电网从2011年开始下派公司的部门主任处长干部，到玛多县挂职常务副县长或县长，深入了解对玛多整个社会和经济发展的政策。这种对接机制，一方面规范了扶贫援建工作的管理，同时也考察了资金的使用情况。此外，依托国家电网公司所属地方供电企业的力量，与地方政府扶贫部门保持密切沟通，对贫困户进行建档立卡，对每一户的信息都进行及时的统计和更新，给扶贫项目的实施提供技术和管理的统合支持。相对而言，这种扶贫力度和投入是一般的民营企业或者外企难以承担的。

2016年4月19日，三峡集团帮扶云南省怒族、普米族和景颇族三个人口较少民族脱贫攻坚工作正式启动。5月，三峡集团帮扶的4州11个县帮扶方案编制完成。5月29日，三峡集团与云南省签订帮扶怒族、普米族、景颇族精准脱贫攻坚捐赠资金拨付协议。6月3日，首笔扶贫资金3.5亿元拨付至云南省扶贫办。9月下旬，短短半年时间里，三峡集团2016年度帮扶资金5亿元全部拨付到位。为使每一分脱贫资金都花在刀刃上，三峡集团与云南省联合制订了《中国三峡集团帮扶云南省人口较少民族精准脱贫攻坚工作机制》，从顶层设计到操作层面为“集团帮扶”模式提供了制度保障。

三峡集团公司党组成员、副总经理沙先华表示，“公众对企业承担社会责任的认识，实质上是一个不断演进的动态过程。过去，人们对企业的定义是提供产品或服务，追求经济效益最大化。现在，国际上通行的认识是，企业应该在履行社会责任的前提下追求经济效益。中央企业要做世界一流企业，社会责任是核心要素，中央企业要作积极履行社会责任的表率。”

在沙先华看来，履行社会责任与企业发展并不矛盾，而是相得益彰的。当前，社会责任管理已经成为全球先锋企业探索实践社会责任的新趋势。企业不仅要提高经济能力，追求合理的盈利，为自身的可持续发展奠定基础，也要追求经济社会和环境的综合价值。对各个利益相关方和环境负责，致力于推动全社会的共同发展，这样才能实现可持续发展。同时他也提到，在承担社会责任的实践中，企业也要量力而行。

总体来看，近年来我国国有资本增速较快，但相对于巨额国有资本存量，国有企业上缴的利润对一般公共预算做出的贡献并不大。同时，相对于民营企业与外资企业，国有企业参与公益慈善的时间较晚，慢慢才有了单独的预算、企业社会责任部门和人员。不过，总的来说国有企业参与公益的广度和深度均呈现出上升趋势，其公益行为的态势与政府倡导的态势高度吻合。

二、民企履责持续发力

2016年3月4日，习近平总书记在出席全国政协民建和工商联界别联组会时指出，广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。讲话肯定了民营企业在经济发展中的重要作用，也对民营企业积极主动履行社会责任提出了希望和要求，点燃了民营企业奋力发展以及回报社会的热情。

恒大集团董事局主席许家印表示，饮水思源、回报社会是每个民营企业的责任。到2020年我国要全面建成小康社会，任务很艰巨，特别是精准脱贫，这是一场攻坚战，所有民营企业都要和全国人民一道投身到脱贫攻坚战中。他提到，民营企业开展扶贫要找到合适的方式方法。要让贫困人口彻底告别贫困，需要采取“输血”和“造血”并举的办法。比如，在产业扶贫方面，民营企业应投入资金、技术和人才，帮助贫困地区群众因地制宜实现脱贫。而在教育扶贫方面，民营企业则可以为贫困地区多捐建一些小学、中学以及职业技术学校等，满足贫困地区的教育需求。广大民营企业还可以依托自身优势，为贫困地区群众提供更多就业岗位。而在参与扶贫攻坚的同时，民营企业要进一步加快发展，做大做强，这样才有能力做更多的事情。

除了国家层面的支持与肯定，研究机构针对民营企业的调查也显示，近年来我国民营企业在履行社会责任方面有了很大的进步。

2016年12月13日，由华东政法大学政治学研究院、上海交通大学企业法务中心以及东方公益事业规范与测评中心共同研发的《2016中国100强企业社会责任指数年度报告(CICSR)》在上海发布。

该报告主要运用企业社会责任层次理论和客观数据的支撑，对中国企业的社会责任履行状况进行准确评估和衡量。2016中国100强企业社会责任指数的评估对象是从财富中文网“2015年中国500强”中挑选的前100家企业。其中，2016中国企业社会责任指数排名前十的企业分别是阿里巴巴、中国海油、中国移动、中兴通讯、华润创业、美的集团、腾讯控股、中国电信、中国神华、武钢股份。从报告结果来看，民营企业的表现非常亮眼。在总排行榜的前10名中，共有4家民营企业入围。其中，阿里巴巴集团排名第1位，中兴通讯排名第4位，美的集团排名第6位，腾讯控股排名第7位。

就具体指标得分来看，民营企业在自我责任、社区责任和国家责任三项指标上的平均得分要高于国有企业。在行业责任这项指标上，民营企业和国有企业的平均得分持平。出现这种现象的原因在于，此次选取的是“中国500强”中的前100家企业。因此，报告认为，能够位于《财富》中文网“中国500强”中的前100家民营企业，其履行企业社会责任的意愿和能力都不比国有企业差。

自改革开放以来，民营经济的发展迅速，已经成为国民经济中不可或缺的重要部分。据统计，我国民营企业的数量已占全国企业数量的70%以上，吸纳了城镇就业的80%和每年新增就业的90%。并且，民营经济占税收的比重已超过50%，占GDP的比重也已超过60%。报告认为，如果将同等规模的民营企业和国有企业进行对比的话，可以发现民营企业事实上做得很好。即便从整体情况来看，民营企业的社会责任履行状况也在逐年改善。民营企业的社会责任发展指数持续上升，而国有企业的社会责任发展指数却出现下降态势，两者的差距正在逐步缩小。

而除这种面向全国范围内开展的企业社会责任报告，过去一年，各省市对企业社会责任的认识和研究也在不断加强。其中，民营企业在履行社会责任方面的成就也得到了客观认可。

2016年7月1日，《广东民营企业社会责任报告(2016)》在广州发布，这是广东首次发布针对民营企业的社会责任报告。该报告由广东省工商联和广东广播电视台历时五个多月的问卷调查、走访调研共同编写完成，向社会展示了广东民营企业2015年度履行企业社会责任实践的主要成果，揭开了广东民营企业履行社会责任的新篇章。

调研发现，在经济责任履行良好的基础上，广东民营企业开始兼顾其他更多社会责任，越来越多的民企已经认识到企业社会责任对自身可持续发展的重要性，部分企业更是将企业社会责任上升到企业发展战略和企业文化层面。而放眼全国，无论从取得的成绩还是发展的潜力来看，广东民营企业都堪称履行社会责任的“优等生”。

2017年1月7日，第二届北京新经济组织发展高峰论坛举行。论坛上，北京市委社会工委对“2016年度北京非公有制企业履行社会责任评价活动百家上榜单位”进行了表彰，这是北京市第一次针对非公有制企业履行社会责任进行的综合评估。该评估依据《北京市企业社会责任评估指标体系》，包括“保障员工权益”“诚信生产(服务)经营”“保护国家利益”“参与社会公益”四个维度、28项指标。

2016年11月，《北京市“十三五”时期社会治理规划》提出，建立健全促进企业履行社会责任的体制机制，完善企业社会责任评估指标体系和各类企业履行社会责任指导标准。而《北京市企业社会责任评估指标体系》正是该“规划”的组成部分。

企业社会责任领域专家、暨南大学管理学院教授沈洪涛认为，更好的承担社会责任，不仅是新时期社会对民营企业的要求，也是民营企业持续健康发展的重要前提。社会责任有助于民营企业获得新的战略优势和保持基业长青。社会责任不是简单的做好事和捐钱，而是用商业活动去解决社会问题。民营企业在融资等方面依然处于劣势，但拥有更宝贵的创新动力，而社会责任就是商业目标和商业模式的创新。

就2016年的情况来说，民营企业参与公益更为突出的表现在慈善捐赠方面，尤其是近年来民营企业家过亿元的大额捐赠不断涌现，民营企业捐赠记录不断被刷新。令人欣慰的是，越来越多的民营企业已经不满足于资金捐赠的简单诉求，他们设计公益项目的创新程度不亚于企业新产品的开发，比如，海航集团发起的“积分换公益”项目、腾讯公司发起的“99公益日”项目等，都具有很强的创新性。

三、外企继续探索履责新路径

《中国企业社会责任蓝皮书(2016)》显示，在华外资企业社会责任指数存在较大差异，其中东亚地区企业表现相对较好，而欧美地区(美国、法国、英国)企业表现相对较差，低于20分，仅为一星级水平。

图3 不同国家和地区在华外资企业社会责任发展指数

外资企业100强社会责任发展指数显示，2016年外企100强社会责任发展指数平均得分为26.0分，地区间存在较大差异，东亚地区的企业远好于欧美地区的企业。其中，韩资企业得分最高(70.2分)，达到四星级水平，处于领先者阶段;台资企业其次(52.4分)、日本(40.9分)，达到三星级水平，处于追赶者阶段;港资企业(39.1分)、德国(27.3分)，为二星级水平，处于起步者阶段;美国(18.5分)、法国(15.1分)、英国(13.8分)、其他国家(13.8分)和新加坡(8.2分)的企业社会责任发展指数依次降低，为一星级，处于旁观者阶段。

不过，作为企业社会责任重要力量的在华外商投资企业，2016年也开展了一系列具有创新性和示范性的社会责任实践探索。2016年12月14日，“2016中国外商投资企业履行社会责任优秀案例”发布，共涉及54家在华外商投资企业的61个社会责任优秀实践案例。这54家企业分别来自15个国家和地区，其中世界500强企业有22家。

该活动的主办方、中国外商投资企业协会一直鼓励在华外企积极履行社会责任。从2007年开始，中国外商投资企业协会就开始征集外企履行社会责任的实践案例，并首次编制了《中国外商投资企业社会责任案例集》。自2014年以来，中国外商投资企业协会连续三年联合《WTO经济导刊》征集外商投资企业的社会责任实践案例，根据外商投资企业履责的受益主体和实践内容的不同，将案例分为发展战略、合作、客户、员工、环境和社区6类。

数据显示，外企社会责任实践指数依然维持较高水准，从分类指数来看，环境实践指数最高，其次是员工与客户案例指数。与2015年相比，客户、员工和环境案例指数都有所提高;欧洲企业实践指数最高，其次是北美洲、亚洲企业;世界500强企业指数高于非世界500强企业。外企在华履行社会责任情况整体呈现以下特点：服务大局，战略融入;责任探索，践行可持续发展目标;多方参与，共享价值;寻求创新，促进本土化;协调发展，可持续性待增强;多元包容，实践待改进等。

总体来看，外企尤其是大型跨国企业在中国开展的公益项目，通常是围绕其全球的企业社会责任体系进行规划的。基于企业对不同市场的投入程度，外企一般会采取较为连贯的做法，项目也比较统一。企业在执行过程中有稳定的资金支持，能够参考在其他国家成功开展项目的经验，项目持续性比较强。

比如，宝马公司于2005年开展了“BMW儿童交通安全训练营，到目前为止已经持续了12年;强生集团的新生儿复苏项目从2004年开始，不断引入全球最新的抢救设备和救助理念，到现在已经坚持了13年;还有福特集团从2000年开始的“福特环保奖”项目，到现在已经17年……这些项目在执行中不断摸索，不断改进，适应中国的实际情况，形成了比较系统的项目模式，为行业提供了参考。

另外，从项目实施途径可以看出，外企倾向于选择与中国政府部门、公益机构或者在中国活动的国际公益机构合作，开展项目。相较于国内企业，外企更注重员工志愿者的参与，将公益理念融入员工的生活当中。比如，强生中国、拜耳中国的志愿者协会等，国内企业在这方面做的还比较单一，没有形成体系。

四、企业深耕公益项目

2016年末，《公益时报》采编团队在深入收集和挖掘的基础上，对能源、房地产、互联网、金融、汽车、电子、医药、食品和直销九大热门行业、百余家企业的社会公益项目进行分析，发布了《2016中国企业公益项目报告》，报告发现如下趋势。

 聚焦社会福利，教育、医疗、扶贫领域最受关注

《报告》发现，部分企业积极探索新的履责途径，执行公益项目的领域扩展到环境、股东、社区、供应链等多个方面，但大多数企业的公益项目仍集中在教育、医疗、扶贫等传统领域，并呈现出教育和扶贫相结合的特点。教育扶贫类项目在“精准扶贫”的概念提出后，数量增长较快。受关注最多的人群是儿童，项目涉及儿童教育、儿童安全、儿童营养、儿童疾病等。

从选取的典型案例统计来看，关注教育的企业达到了31家，关注扶贫的企业有16家，比如，摩根大通和中国扶贫基金会合作的“电商社会企业竞争力扶持项目”，探索用市场化方式创新扶贫开发模式、实践农业领域供给侧改革，促进县域农村电商发展及农业产业化发展水平提升。

关注医疗卫生的有12家，关注儿童福利的有11家。无限极(中国)有限公司发起的“无限极快乐足球”项目，搭建帮助农村与贫困地区推行体育教学的公益平台，帮助小学儿童健康、快乐地成长。博世(中国)投资有限公司开展的新疆阿勒泰地区山村幼儿园拓展及教师培训项目，探索儿童发展的中国式新路。中国三星的“SOLVE FOR TOMORROW探知未来”激发青少年科技梦想、关注未来，带给他们意义深远的成长和改变。

企业优势与公益短板互补

《报告》发现，企业在设计公益项目时，更多参考企业的核心竞争力、企业的价值观及愿景，利用自身优势来弥补社会保障的不足，运用商业手段解决社会问题。

典型行业是医药行业和食品行业，项目多以捐赠企业产品为主：礼来制药的礼来耐多药结核病全球合作项目、美赞臣营养品有限公司的苯丙酮尿症(PKU)患儿特殊奶粉补助项目;蒙牛及伊利两家乳业集团的送奶行动，伊利集团自2009年起为新疆中小学生供应学生奶，累计服务人数42万;蒙牛乳业累计投入超过两亿元开展“中国牛奶爱心行动”。

其次是互联网行业，除捐赠外，参与公益项目的模式主要为提供技术和平台。比如腾讯网捐平台、360公司的“守护宝贝”寻人平台、北京轻松筹网络科技有限公司搭建的救助网络平台等。阿里巴巴集团发起的天天正能量通过发放奖金的形式传播善行义举，正能量奖金超过2600万元。

金融行业，发挥技术优势，针对小微企业进行培训、扶持，信息扶贫。代表企业有花旗银行(中国)有限公司的中和农信能力建设和普惠金融创新项目、“花旗-HPP万州农村发展扶贫项目”、绿色农村微型企业孵化项目;民生银行持续推进“信息扶贫模式”、四川信托有限公司的定向捐赠信托计划。

企业以自身为核心，打造公益生态链

企业在执行公益项目时，愈发注重带动包括供应商、客户等合作伙伴的共同参与，在有效解决社会问题的同时，达到扩大品牌影响、赢得客户信任、提高企业创新能力等多赢的效果，用价值观来增强企业粘合力与美誉度。

典型行业是汽车行业，比如大众汽车集团(中国)的儿童安全行动，广汽丰田汽车有限公司的“阳光博爱”教育行动，宝马(中国)的BMW悦助未来大学生助学计划，现代汽车的内蒙古治沙项目，都注重调动志愿者、车主、经销商等合作伙伴的参与。

选择公益合作伙伴效果优先

企业在选择公益合作伙伴时，首先考虑与自身实现资源优势互补，以实现公益项目的最佳落地效果。

中国的公募基金会、慈善组织等有官方背景的公益组织，依托政府自上而下的渠道优势，汇聚了大量资源，更容易让项目落地，是民营企业和外资企业执行公益项目时的首选合作伙伴。

其次，合作伙伴吸收社会捐款的能力、机构的社会影响力与美誉度、机构的执行能力都成为企业的参考条件。值得一提的是，要求双方有一致的价值标准，并不作为企业选择公益合作伙伴时的重要参考。

同时，越来越多的企业开始选择成立独立的基金会来实现自己的公益诉求。

国有企业参与公益呈上升趋势

近年来，我国的国有资本增速较快，但相对于巨额国有资本存量，国有企业上缴的利润对一般公共预算做出的贡献并不大。同时，相对于民营企业与外资企业，国有企业参与公益慈善的时间较晚，逐渐才有了单独的预算、企业社会责任部门和人员。但总体看来，其参与公益的广度与深度均呈上升趋势，其公益行为的态势与政府倡导的态势高度吻合。

典型行业如金融行业，国有银行的公益项目主要为定点扶贫。比如中国银行定点支持陕西咸阳、新疆喀什;工商银行定点扶持四川省贫困县;中国招商银行定点扶贫云南省贫困县;中国民生银行定点河南和甘肃等。

跨国公司公益项目持续性强

中国的企业社会责任体系是改革开放以后，随着跨国公司大批进入中国市场逐渐形成的。跨国公司在华开展的公益项目，通常围绕其全球的企业社会责任规划。项目统一，主要是基于企业对于不同市场采取较为连贯一致的做法。企业在项目执行中有稳定的资金支持，能够参考在其他国家成功开展的项目的经验,持续性较强。

比如，2000年开始的“福特环保奖”，已坚持了16年;宝马公司2005年开展的“BMW儿童交通安全训练营”，持续了11年;强生集团的新生儿复苏项目，从2004年开始，通过支持编译指南、引进教材、联系美国儿科学会的师资提供培训等项工作，以及不断引入全球最新的抢救设备和理念，为项目提供长期支持……这些项目在执行中不断摸索，持续改进，形成了比较系统的项目模式，可以为行业提供参考、借鉴，甚至复制。

略为遗憾的是，一些跨国公司的公益项目必须按照全球的统一规划去做，导致项目的本土化程度偏低。

行业热点事件

1、国家出台指导意见 推动国企更好履责

《中国企业社会责任报告(2016)》显示，从数量上看，2016年企业社会责任报告与2015年基本持平，增速有所放缓。不过，10年来，我国企业社会责任报告数量持续增长，相比2006年的32份增长了53倍。而从企业性质看，2016年国有企业发布682份报告，占报告总数的57.6%。报告认为，我国企业社会责任报告数量将稳步上升，国有企业有望成为新的增长点。

继2008年发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》之后，2016年7月，国资委发布了《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》，明确要求国有企业加强社会责任沟通。《意见》提出，企业积极履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值，促进可持续发展，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化国有企业改革的重要举措，也是适应经济社会可持续发展要求，提升企业核心竞争力的必然选择。

《意见》还提出了国有企业履行社会责任要重点把握好的三个原则：坚持以可持续发展为核心;坚持社会责任与企业改革发展相结合;坚持社会责任与企业运营相融合。《意见》提出推动国有企业履行社会责任的总体目标是：到2020年，国有企业形成更加成熟定型的社会责任管理体系，经济、社会、环境综合价值创造能力显著增强，社会沟通能力和运营透明度显著提升，品牌形象和社会认可度显著提高，形成一批引领行业履行社会责任、具有国际影响力、受人尊敬的优秀企业。

《意见》围绕总体目标，提出国有企业更好履行社会责任要重点把握好五个方面。一是深化社会责任理念。要增强社会责任意识，塑造社会责任理念。二是明确社会责任议题。三是将社会责任融入企业运营。融入企业战略和重大决策;融入日常经营管理;融入供应链管理;融入国际化经营;探索建立社会责任指标体系。四是加强社会责任沟通。要建立健全社会责任报告制度;加强社会责任日常信息披露;推动利益相关方参与。五是加强社会责任工作保障。要加强社会责任工作领导;完善社会责任工作制度;提高社会责任工作能力。

2、全球XIN公益大会 推动人人参与公益

2016年7月9日至10日，由杭州市人民政府、阿里巴巴公益基金会共同举办的首届全球XIN公益大会在杭州举办。大会旨在鼓励草根公益组织，支持全球环保行动，关心全国4000余万乡村儿童和乡村教师，并推动建立人人参与的XIN公益文化。

马云表示，公益的职责就是唤醒每个人心中的善良。公益需要钱，但是光有钱是远远不够的，因为公益和慈善还是有点差异，慈善在于给予，而公益是在于参与，是在于点点滴滴的行动。

“慈善需要善心，公益除了善心，更要有善能，只有有能力，我们才能把事情做好。我们一直坚信‘公益的心态、商业的手法’，这是做公益最好的办法。”

近年来，阿里巴巴一直致力于公益体系的探索和建设。在阿里巴巴众多的公益项目中，“天天正能量”项目自2013年7月起和全国60多家主流媒体合作，寻找“小而美”的故事，目前已经累积奖励数千例好人好事，引发社会巨大反响。2015年“双十一”，8位“天天正能量”的代表更是受马云特邀，参加了纽交所开市敲钟。

3、“互联网+公益”塑造行业新生态

腾讯主要创始人、腾讯公益善基金会发起人陈一丹认为，“互联网+公益”的创造力，正在塑造行业的新生态。

2016年“99公益日”期间，据腾讯公布的数据显示，2016年9月7日至9日3天时间，累计有677万人次通过腾讯公益平台捐款3.05亿元，为3643个在筹公益项目献出了自己的爱心。与2015年3天逾200万人次捐赠1.27亿相比，2016年的捐款金额达到去年的2.4倍，参与人次达到2015年的3.3倍。加上腾讯基金会的1.9999亿元配捐和企业的1.01亿元配捐，2016年“99公益日”筹集善款金额超过6亿元，再次刷新了国内互联网募捐记录。同时，在上百家企业、公益机构、明星名人的共同跨界发力下，通过线上线下的多元化渠道，“互联网+公益”的大生态也爆发出了空前的力量。

据统计，2016年“99公益日”期间，共有3643个在筹公益项目获得捐款，涵盖扶贫、助学、疾病救助、助残、妇女儿童、环境保护、动物保护、传统文化保护、公共建设、人文关怀、社会创新等各大领域。其中，扶贫救灾类项目317个，疾病救助393个，教育助学1382个，环保动物保护305个，其他共计1246个项目。不论是2000元目标的小而美项目，还是大到数百万量级的长期公益项目均在今年“99公益日”上取得了收获。

而技术的发展也为“指尖公益”带来很多新的玩法。

基于移动化支付、社交化场景和趣味化互动的各种跨界联动，让大众参与公益更为简便：在NOW直播、QQ空间、腾讯直播和兴趣部落上，赵丽颖、冯绍峰、李冰冰等明星陆续现身，为保护穿山甲、免费午餐等公益项目发声，共吸引超过2600万人参加公益互动;腾讯游戏DNF官方联合企鹅电竞、龙珠、斗鱼等6大直播平台也齐齐行动，为乡村小学体育包公益项目贡献力量;通过腾讯手机管家或者电脑管家清理垃圾，便会有企业捐赠一笔钱给公益组织完成公益项目……

而通过微信朋友圈发起的“一起捐”和捐赠步数，众多网友也纷纷变身“平民英雄”。其中，有一位网友发动“一起捐”动员了7541位好友，为公益项目筹款超过169万元。而3天时间下来，无数网友通过益行家平台捐赠步数达到3264598万步，换算成捐赠金额达326.1万元。

在企业层面，今年“99公益日”的企业多维度接入，是互联网公益生态的又一次演进。

2016年，东方园林、链家、滴滴出行、分众传媒、完美公司等近百家爱心企业共同出力，为十余家公募机构发起的数千个公益项目，完成了8600万元的1:1爱心配捐。圣农集团、云南白药牙膏提供总计1500万配捐，支持平台上最具动员能力的项目。

在上海真爱梦想公益基金会创始人、理事长潘江雪看来，通过99公益日，腾讯将移动的技术、社群的形态、公益的关爱联结在一起，这帮助全社会看见了公益组织的尝试、感受社会的真实需求并创造出便捷的捐赠场景。

4、“互联网+公益”塑造行业新生态

2015年4月10日，“桃花源生态保护基金会”在宁波宣布成立，由马云、马化腾出任该公益机构董事会联席主席，沈国军、欧亚平、朱保国、曾梵志、王中军，虞峰，吴鹰，唐越，宋立新、张爽等国内知名企业家及公益人士参与了其中。

据介绍，这些成员均参与生态环境保护实践多年，了解国内和海外公益机构的运作模式，希望能在“桃花源”的实践中融合海外经验和中国实际，探索适合中国公益事业的方法、道路和体系。基金会发起人之一马云，曾专门了解国外治理水污染和雾霾的历史，“取名‘桃花源’，我们希望中国10年、20年之后能拥有更纯净的水和空气”，马云表示，一方面，随着中国公益事业的日趋成熟，越来越多力量将会配合政府和科研机构治理污染;另一方面，我们应该从现在开始保护纯净的土地。

据了解，阿里巴巴集团从2010年起将集团年收入的0.3%拨作公益基金，主要用于环境保护。以此计算，2014年阿里巴巴仅通过该基金即捐出约1.5亿元。此外，阿里巴巴公益账单显示，2014年有2.13亿淘宝会员参与了超11.1亿次的公益行动，产生了2.34亿元的公益善款。

中国银泰投资有限公司董事长沈国军表示，桃花源生态保护基金会将关注国内外生态环境保护事业，并将积累的经验分享给全球从事自然保护的机构，让更多的人参与到生态保护当中来。

10月4日晚，在香港的苏富比拍卖会上，马云和著名艺术家曾梵志合作的油画《桃花源》，以130万元港币起拍，经过32轮竞拍，历时7分15秒，被环球国际(香港)控股集团董事长钱峰雷以3600万元港币拍下，加佣金达到4220万元港币。此次拍卖所得全部款项将捐赠给桃花源基金会，用于环境保护公益事业。同日，桃花源基金会董事会及理事会成立大会在深圳腾讯公司举行。

5、传化集团捐30亿成立基金会

2016年10月15日，传化集团新30年发展报告暨传化慈善基金会成立仪式在浙江杭州举行。传化集团旗下传化股份13日晚发表公告称，根据公司整体发展战略，公司将重点发展传化物流业务，拟将中文名变更为传化智联股份有限公司，证券简称变更为“传化智联”。公告同时透露，控股股东传化集团股东徐传化、徐冠巨、徐观宝一致同意，捐出总价值30亿的现金和有价证券，注入正在筹建中的传化公益慈善基金会。该基金会主要关注精准扶贫、医疗与健康、教育与科技、绿色与生态、农业与农村以及员工发展与保障工作等领域，以更好地回报社会和企业员工。

公告称，本次控股股东传化集团捐赠的有价证券涉及上市公司股份，具体捐赠的股份数量按照捐赠行为发生时为准，但捐赠股份对应的价值不大于30亿元。公司将按照《证券法》《上市公司收购管理办法》《深圳证券交易所中小板上市公司规范运作指引》等法律、法规、规章制度的规定进行操作，及时履行信息披露义务，本次捐赠事项不会导致上市公司控股股东发生变化。

据了解，传化集团30年前从做液体肥皂起家，如今拥有传化股份、新安股份两家A股上市公司，及一家新三板挂牌企业环特生物。其中，传化股份于2004年6月上市，2015年11月，传化股份通过定向增发的方式，置入控股股东传化集团旗下作价200亿元的物流资产。通过此次重大资产重组，传化股份形成了“化工+物流”双主业格局，公司总资产、净资产分别增长了244.01%、496.20%。而根据整体发展战略，公司将重点发展传化物流业务。

传化集团在谋求企业发展的同时，也一直在关注公益慈善。1995年，传化集团创始人徐传化亲手创办了传化艺术团，每年坚持200多场义务演出。2016年，传化艺术团与杭州萧山区总工会合作，成立浙江省首个冠名慈善艺术团——传化慈善艺术团。2002年，传化青少年教育基地成立，是杭州市级青少年素质教育实践基地，也是目前浙江省唯一的民企青少年素质教育基地。此外，传化集团还持续开展扶贫项目，从出资改善农村基础设施，到与30多个村“联乡结村”帮扶;从扶贫济困到捐资助学;从“春风行动”到“帮扶基金”、“养老基金”;从突发事件到自然灾害……截至目前，传化集团公益慈善捐赠累计达1.8亿元。而随着近年来对公益事业的实践和探索，传化集团越来越意识到，慈善事业需要一个更长远、更高效的系统规划和架构，以更好地回馈社会。

“传化集团投身公益慈善的初衷在于企业所拥有的社会责任感。”传化集团董事长徐冠巨表示，一个企业的社会责任是立体的、全方位的，既体现在依法纳税、诚信经营、提供就业、回馈社会等物质财富的创造和奉献上，也体现在企业家的精神追求、企业的发展境界、企业文化建设、知识财富的积累等精神财富的创造和奉献上。

徐冠巨认为，从表面上看，民营企业成长的过程是一个社会财富集聚的过程，但与其说是财富的集聚，不如说是责任的集聚。企业参与社会公益事业，承担了更大的责任，说明企业有更大的能力去整合社会的各种资源要素，做更大的事业，相应的其经济效益、社会效益等各方面的效益就会更大。徐冠巨表示：“企业不仅仅是盈利的工具，更是推动社会进步的载体。”

蓝皮书的编辑出版是中国慈善榜的传统活动之一。自2008年开始，每年一本，由《公益时报》组织专家，基于慈善榜的权威数据及翔实的新闻采访资料研究编纂而成。

与以数据为主的榜单不同，蓝皮书的研究更加深入。在榜单的基础上，蓝皮书编辑团队对2016全年慈善捐赠领域发生的重大变化进行了全面的梳理，呈现了管理者、捐赠者、社会组织、受助者以及各类相关平台等捐赠链条上不同主体在2016年的表现，试图挖掘数据背后的故事与隐藏的规律。